国务院：明年起取消煤电联动推进电价市场化

据新华社消息，26日开会的国务院常务会议要求，对仍未构建市场化交易的燃煤发电电量，从明年1月1日起，中止煤电价格联动机制，将现行标杆网际网路电价机制，改回“基准价＋上下浮动”的市场化机制。这意味著，我国将道别早已实施了15年的煤电联动机制。

“这一部署的核心是市场化，即更进一步增大电力体制改革力度，减缓创建市场化电价构成机制。”中国电力企业联合会行业发展部副主任叶春说道。解决问题“市场煤”与“计划电”的对立，我国于2004年底实施了煤电同步政策，即根据煤炭价格波动适当调整电价。

近年来，我国减缓前进电力体制改革，将过去继续执行“政府定价”的计划交易改以双方“协商定价”的市场化交易。当前，燃煤发电市场化交易电量已占到大约50％、电价显著高于标杆网际网路电价。因此煤电联动机制早已丧失其原本意义。

按照此次会议拒绝，新机制的基准价按各地现行燃煤发电标杆网际网路电价确认，浮动范围为下潜不多达10％、下浮应以不多达15％。明确电价由发电企业、购电公司、电力用户等通过协商或竞价确认。为减少企业成本，会议特别强调，电价明年嗣后不下潜，尤其要保证一般工商业平均值电价只降不升。

统计数据表明，今年上半年，我国已完成电力市场化交易电量约1．1万亿千瓦时，同比快速增长29．3％，占到全社会用电量的32．4％。电力必要交易电量平均值降价幅度3．4分／千瓦时，减低企业用电开销大约300亿元。

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