秘书长特别代表：阿富汗人民在安全挑战和政治动荡下依然逐渐看到机会和希望【金年会】

联合国安理会１２月１９日举办公开发表辩论，审查会潘基文秘书长递交的有关《阿富汗局势及其对国际和平与安全性影响》的报告，并征询了秘书长阿富汗问题尤其代表兼任联合国派驻阿富汗援助团负责人山本中通（Tadamichi Yamamoto）以及联合国毒品和犯罪问题办公室继续执行主任费多托夫（Yury Fedotov）的工作通报。山本中通回应，阿富汗民族团结政府在正式成立两周年之际，之后致力于推进改革议程并强化公共服务；尽管面对安全性挑战和政治动荡不安，但仍然让人看见新的机会和期望。秘书长阿富汗问题尤其代表兼任联阿援助团负责人山本中通１９日在安理会讲话中认为，在今年举办的北大西洋公约组织华沙首脑峰会和布鲁塞尔阿富汗问题国际会议上，该国政府皆展现团结合作的势头，并特别强调将安全性、发展和改革列入优先工作事项的联合允诺；同时，政府领导人仍然在大力致力于解决分歧，以推进改革议程。他回应回应青睐，并特别强调国际社会最高层期望表达的讯息十分具体，那就是阿富汗并非是“孤军奋战”，在安全性和发展方面的根本性国际财政允诺将协助该国构建平稳和自力更生。

山本中通说道，“我青睐阿富汗政府重组议会选举管理机构，这将前进议会选举改革和议会选举筹备工作，并为公众完全恢复对民主进程的信心获取最重要机会。反腐司法中心开始审判工作，这指出政府在压制贪腐方面的严肃态度。

同时，《公民宪章》的通过使当局以求采行更为系统化的措施，以避免贫困并向阿富汗人民获取服务。因此，曾多次逃到巴基斯坦和伊朗谋求避难的阿富汗人目前正在重返家园，过去六个月的回乡人数刷新新的纪录，但他们的未来仍有很多不确定性，迫切需要国际社会的注目和反对。”山本中通认为，阿富汗安全性局势在过去三个月中更进一步好转，政府安全部队和塔利班之间的武装冲突大大激化。总体而言，今年１至１０月期间再次发生的武装冲突数量比２０１５年减少了２２％，超过了自２００７年联合国开始记录事件以来的最低数量。

截至９月底，联阿援助团记录的平民死伤数字将近８４００人，同比增加了仅有１％，但其中儿童伤亡人数与去年同期相比却减少了１５％。联阿援助团确认，在所有平民死伤中，６１％是反政府分子导致的；２３％是内亲政府部队导致的。导致平民死伤的主要原因仍是地面激战，其次是自杀式和简单攻击以及简陋发生爆炸装置。与此同时，截至今年年底，联合国预计将有多达１６０万阿富汗人沦落境内流离失所者或新近从巴基斯坦和伊朗回到祖国，刷新新的最低记录。

这使得阿富汗人道主义局势显得更为薄弱，目前全国有４５０万人必须人道主义援助。联合国毒品和犯罪问题办公室继续执行主任费多托夫当天在通报中认为，阿富汗在２０１６年的罂粟栽种总面积减少了１０％，估算多达２０万公顷，潜在的鸦片产量将约４８００吨，比２０１５年的３３００吨减少４３％。造成这一局面的主要因素之一是经费和安全性方面的制约使杜绝鸦片栽种的工作受到很大容许。

本文来源：金年会-www.51hifans.com